Litvanya’da Yerel Yönetimlerin Mali Yapılanması
Çağdaş Yerel Yönetimler, cilt.34, sa.1, ss.83-119, 25 (TRDizin)
- Yayın Türü: Makale / Tam Makale
- Cilt numarası: 34 Sayı: 1
- Basım Tarihi: 25
- Dergi Adı: Çağdaş Yerel Yönetimler
- Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
- Sayfa Sayıları: ss.83-119
- Süleyman Demirel Üniversitesi Adresli: Evet
Özet
Litvanya, 1992 yılında kabul edilen Anayasa’sı uyarınca yarı başkanlık sistemine sahip Parlamenter Cumhuriyettir. Ademi merkeziyetçi, üniter bir devlet olan Litvanya, merkezi yönetim ve özerk yerinden yönetim olarak örgütlenmiştir. Yerel yönetimler bölge yönetimi ve belediyeler olmak üzere iki türden oluşur. Anayasa ve yasalarla belediyenin işlevleri belirlenmiştir. 60 belediyeden oluşan Litvanya’nın tek kademeli bir yerel yönetim yapısı vardır. Yerel yönetimler anayasal temele sahip olmakla beraber Yerel Yönetim Kanunu’nda düzenlenmiştir. Avrupa Yerel Yönetim Özerklik Şartı 1996 yılında imzalanıp 1999 yılında onay verilmiştir. Yerel idarelerim gelir kaynakları Yerel Yönetim Yasası’nda ifade edilmiştir. Yerel yönetim Yasası’nda, her bir yerel yönetim biriminin kendi hazırlayıp onay verdiği özerk bir bütçesi vardır. Bütçe Kanunu’nda belediye borçlanma yapabilmek için tahmini olarak gelirlerinin % 60 oranında limit konulmuştur. Yasada, yerel yönetimler 2009 ve 2010 yıllarındaki finansmanı bakımından büyük bir değişikliğe uğramıştır. Litvanya belediyeleri, merkezi yönetimden mali transferlerde kesintiler yapmıştır. Merkezi yönetim ayrıca yerel yönetimlere harcamaları konusunda çok daha fazla sınırlama çağrısında bulunmaktadır. Bu mali durumun bir sonucu olarak, birçok belediye, idarenin verimliliğini artırmak ve maliyetleri düşürmek için birçok çaba sarf etmiştir. Bu çalışma, Litvanya yerel yönetimlerini yapısal, işlevsel ve mali açıdan çeşitli yönleri ile incelemeyi amaçlamaktadır.
Lithuania is a Parliamentary Republic with a semi-presidential system in accordance with its Constitution adopted in 1992. Being a decentralized, unitary state, Lithuania is organized as central government and autonomous decentralization. Local governments consist of two types: regional government and municipalities. The functions of the municipality are determined by the constitution and laws. Consisting of 60 municipalities, Lithuania has a single-tier local government structure. The law has undergone major changes in the financing of local governments in 2009 and 2010. Lithuanian municipalities have made cuts in financial transfers from the central government. The central government is also calling on local governments to be much more restrictive in their spending. As a result of this financial situation, many municipalities have made many efforts to improve the efficiency of their administration and reduce costs.Although local governments have a constitutional basis, they are regulated in the Local Government Law. The European Charter of Local Government Autonomy in the country was signed in 1996 and ratified in 1999. Revenues of local governments are determined in the Local Government Law. According to the Local Government Law, each local government has its own independent budget, which it prepares and approves. The annual budget Law limits municipal borrowing to 60% of the estimated revenue. This study aims to examine Lithuanian local governments in various aspects in terms of structural, functional and financial aspects.