CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİ SÜRECİNDE GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞININ DÖNÜŞÜMÜ

Baydaş İ. S., CANSEVER N.

Türk İdare Dergisi, cilt.500, sa.ARALIK, ss.131-162, 2025 (TRDizin)

  • Yayın Türü: Makale / Tam Makale
  • Cilt numarası: 500 Sayı: ARALIK
  • Basım Tarihi: 2025
  • Dergi Adı: Türk İdare Dergisi
  • Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
  • Sayfa Sayıları: ss.131-162
  • Süleyman Demirel Üniversitesi Adresli: Evet

Özet

Türkiye’de Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi 16 Nisan 2017 Referandumu ile kabul edilmiş ve 9 Temmuz 2018 tarihinden itibaren uygulanmaya başlamıştır. Bu sisteme geçişle beraber Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu kaldırılmış, Cumhurbaşkanı yürütmenin başı olmuştur. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile yaşanan önemli değişimlerden biri de bakanlık yapılanmasında ve teşkilatlanmasında meydana gelmiştir. Bakanlık merkez ve taşra yapılanmaları yeniden düzenlenmiştir. Bunun sonucunda Gençlik ve Spor Bakanlığı özelinde de önemli yapısal değişim ve dönüşümler olmuştur. Yeni sistemle birlikte mevcut durumda Gençlik ve Spor Bakanlığının teşkilat yapısı 10 Temmuz 2018 tarihli ve 1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile belirlenmiştir. Çalışmada, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin bakanlıklara olan etkileri, Gençlik ve Spor Bakanlığı dönüşümü üzerinden incelenmiştir. Bunun için çalışma, sistem değişikliği ile Gençlik ve Spor Bakanlığının eski ve yeni yapısı arasındaki durumu kamu yönetimi çerçevesinde ortaya koymayı amaçlamaktadır. Bu amaçla çalışmada, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle birlikte bakanlıklarda ne tür farklılıkların oluştuğu, bakanlık yapılanmalarında ve teşkilatlanmalarında yeni düzenin ne şekilde olduğu Gençlik ve Spor Bakanlığı dönüşümü örneği üzerinden karşılaştırmalı olarak analiz edilmiştir. Bu kapsamda literatür taraması yapılmış, ilgili her türlü hukuki düzenleme, mevzuat, ilgili kurum ve kuruluşlara ait belgeler, veriler ve raporlar incelenmiştir. Toplanan veriler doküman incelemesi yöntemiyle analiz edilmiştir. 2018’de yürürlüğe giren Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile bakanlıklar, tüzel kişilikleri ve hükmü şahsiyetleri yerine artık cumhurbaşkanlığının tüzel kişiliğinin altında birer birim olarak varlıklarını sürdürmektedirler. Gençlik ve Spor Bakanlığının teşkilat yapısında kamu yönetiminde etkinlik ve verimliliği artırmak amacıyla belirgin bir sadeleşme gözlenmiştir. Yeni yönetim modelinin daha hızlı karar alma süreçlerine imkân verdiği tespit edilmiştir.
The Presidential Government System in Türkiye was adopted by the April 16, 2017 Referendum and has been in effect since July 9, 2018. With the transition to this system, the Prime Ministry and the Council of Ministers were abolished and the President became the head of the executive. One of the most important changes the Presidential Government System brought about was the restructuring and reorganization of ministries. The central and provincial structures of the ministries were reorganized. As a result, the Ministry of Youth and Sports has undergone significant structural changes and transformations. With the new system, the organizational structure of the Ministry of Youth and Sports was determined by the Presidential Decree No. 1 dated 10 July 2018. In this study, the effects of the Presidential Government System on ministries are analyzed through the transformation of the Ministry of Youth and Sports. For this purpose, the study aims to reveal the situation between the old and new structure of the Ministry of Youth and Sports with the system change within the framework of public administration. For this purpose, the study comparatively analyzes what kind of differences have emerged in the ministries with the Presidential Government System and what the new order is in ministry structures and organizations through the example of the transformation of the Ministry of Youth and Sports. In this context, a literature review was conducted and all relevant legal regulations, legislation, documents, data and reports of relevant institutions and organizations were examined. The collected data were analyzed through document analysis. With the Presidential Government System that came into force in 2018, ministries now exist as units under the legal personality of the Presidency instead of their legal and sovereign personalities. A significant simplification was observed in the organizational structure of the Ministry of Youth and Sports in order to increase efficiency and effectiveness in public administration. The new management model was found to enable faster decision-making processes.