Son 6360 Sayılı Yasa İle Büyükşehir Belediyelerinde İdari Ve Mali Yapılanma
Ereğli Uluslararası Bilim ve Akademi Kongresi, Konya, Türkiye, 9 - 10 Mart 2019, cilt.2, ss.223-259, (Tam Metin Bildiri)
- Yayın Türü: Bildiri / Tam Metin Bildiri
- Cilt numarası: 2
- Basıldığı Şehir: Konya
- Basıldığı Ülke: Türkiye
- Sayfa Sayıları: ss.223-259
- Süleyman Demirel Üniversitesi Adresli: Evet
Özet
Merkez yönetim tarafından yerel yönetimlere ve özelde de belediyelere aktarılan
kaynakların miktarı ve dağıtım biçimi mali sorunların en çok tartışılan konuları
arasındadır. Bu bağlamda etkinlik ve verimlilik konusu oldukça öne çıkmaktadır.
Kaynakların kullanımında etkinlik sağlanmadığı sürece gelirlerin fazlalaştırılmasının,
sorunları çözmede yeterli olamayacağı bir gerçektir. Belediyelerin mali sorunlarının
çözümünde yapısal olarak alınan önlemlerin etkisi büyüktür. 6360 sayılı yasa ile
büyükşehir belediye bütçe gelirlerinde artırıma gidilmiştir. Yasanın getirmiş olduğu en
önemli düzenleme, yerel yönetimlerin paylarının gözden geçirilerek yeniden
düzenlenmesi ve sonucunda da bölüşüme yönelik yapılan müdahaledir. Bu
araştırmanın amacı ilgili kanun gereğince büyükşehir belediyelerinin sınırları il mülki
sınırına genişletilmesi nedeniyle; imar, ulaşım, çevre, kent ve toplum düzeni, sosyal,
sağlık ve kültür hizmetleri kapsamında sorunlara çözüm aramaktır. 6360 sayılı kanun
genel olarak olumlu karşılanmıştır. Ancak uygulamada yaşanan aksaklıklardan dolayı
hem hizmet götürmede sıkıntılar yaşanmakta hem de mali açıdan giderler artış
göstermektedir. Bu çalışmada büyükşehir belediye sistemine geçiş nedenleri,
Türkiye’de Büyükşehir örgütlenmesi ve uygulamalarına öncelikle yer verilecek, 6360
sayılı yasanın amacı ve kapsamından bahsedildikten sonra Büyükşehir
yapılanmasında son büyükşehir yasası olarak 6360 sayılı yasa ile idari ve mali açıdan
yapılan değişiklikler analiz edilecektir.