Yerel Liderliğe Farklı Bir Bakış: Şehir Ağabeyi Olgusu

Creative Commons License

TEMURÇİN A. İ., YILDIRIM A.

Süleyman Demirel Üniversitesi Vizyoner Dergisi, cilt.17, sa.50, ss.640-663, 2026 (TRDizin)

Özet

Kentsel problemlerin çözümünde, kent yönetimini oluşturan paydaşların dayanışma, eşgüdüm ve iş birliği içerisinde hareket etmesi oldukça önem arz etmektedir. Olması beklenilen ‘Senfonik İş Birliği”nin aksine şehir yönetiminde rol oynayan bu guruplar ve aktörlerin arasında çıkar ve önceliklerinden kaynaklanan çatışmalar ve hizipler olağan bir durum olarak süregelmiştir. Çalışmada, şehir yönetiminde rol alan guruplar ve aktörler arasında çatışmaları uzlaştıran, şehirlerin tümünü ve geleceğini ilgilendiren alanlarda da sorumluluk alıp yerel kalkınmayı sağlamak amacıyla ortaklık bağlantıları kurabilen aktörler var mıdır ve hangi özelliklere sahiptir? sorusunun cevabı aranmış ve bu aktörler akademik olarak ‘Şehir Ağabeyi” olarak kavramsallaştırılmıştır. Isparta ili özelinde Şevket Demirel; kent yönetimin neredeyse tüm unsurlarında görev almış, ekonomik nüfuz yetisiyle şehrin ekonomik güçlerini örgütleyip harekete geçirebilmiş, siyasi nüfuz etkisiyle kurum ve aktörler arasında arabuluculuk yaparak vizyon birlikteliği sağlamış, Isparta ilinin kalkınmasında önemli bir aktör olarak "Şehir Ağabeyi’ rolünü hayata geçirmiştir. Nitel araştırma yöntemlerinden olan ‘Hayat Tarihi’ yöntemi ve ‘Derinlemesine Mülakat Tekniği’ uygulanarak yapılan çalışmada, Kent yönetimi ve liderlik literatürlerine yeni bir kavram kazandırmak ve Isparta ili özelinde yaşanmış bir örneğini göstererek yeni nesillere ilham verecek bir çerçeve sunmak amaçlanmıştır.
Effective urban governance requires a high degree of cooperation, coordination, and mutual engagement among the diverse stakeholders that shape the urban arena. However, rather than the idealized notion of “symphonic collaboration,” urban governance processes in many contexts are characterized by persistent conflicts, factional divisions, and competing interests. The study explores whether there exist actors capable of mitigating such conflicts, bridging fragmented stakeholder groups, and constructing partnership networks that facilitate local development. These actors are conceptualized analytically as the “Urban Elder-Brother”-a culturally grounded yet theoretically transferable leadership figure in urban governance. Within the context of Isparta, the case of Şevket Demirel illustrates this role in practice. Demirel exerted influence across nearly all dimensions of urban governance, mobilizing economic resources through his entrepreneurial capacity, mediating among political and institutional actors, and fostering strategic coherence and shared vision for the city’s development. His multi-dimensional influence reflects the archetypal features of the Urban Elder-Brother as an informal yet pivotal mediator in the governance ecosystem. Methodologically, the study employs the Life History Method and In-depth Interview Technique, enabling an interpretive reconstruction of the actor’s socio-political trajectory and his embeddedness in local governance networks. Through this qualitative design, the study aims to enrich the urban governance and leadership literature by introducing a novel conceptual category and presenting an empirically grounded illustration that may serve as a model for future research and practice.